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2020年7月,中央發布《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》,提出到“十四五”期末,力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。
2020年10月26日-29日,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在京召開,全會聽取和討論了習近平總書記作的工作報告,并審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,明確提出實施城市更新行動。城市更新首次出現在國民經濟和社會發展五年規劃中,奠定了“十四五”時期的重要地位。隨后,11月,住建部部長王蒙徽發表題為《實施城市更新行動》的文章,進一步明確了城市更新的目標、意義、任務等,并且再次強調了“十四五”期間的老舊小區改造任務。同年12月,住建部召開全國住建工作會議,部署2021年的八大重點任務,提出要全力實施城市更新行動,推動城市高質量發展。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出,要加快轉變城市發展方式,統籌城市規劃建設管理,實施城市更新行動,推動城市空間結構優化和品質提升。加快推進城市更新,改造提升老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村等存量片區功能,推進老舊樓宇改造等。
2021年12月31日,貴州省人民政府辦公廳印發《貴州省城市更新行動實施方案》“三、保障措施 (二)強化政策保障 1.建立評估制度。實施城市更新前,各縣(市、區、特區)應建立評估制度,對擬實施城市更新的區域開展調查評估,做到“無評估,不更新”。
以棚戶區、舊房、背街小巷改造為主要工作內容的城市更新是第一代(即城市更新V1.0)。我們倡導在體檢評估基礎上有針對性的開展更新,提出以“智慧、高效、可持續”為核心理念的城市更新V2.0,以城市體檢評估為依據,項目策劃為抓手,以“智慧、高效、可持續”為核心內容,以人為核心,助推城市高質量發展。
城市更新V2.0將是中國城市發展過程中一個極為重要的階段。通過建造智慧、高效以及可持續的卓越城市中心,城市更新V2.0將推動中國城市經濟更上一層樓,并在日新月異的城市化進程中,為物業資產的增值保值提供保障。
合理的城市更新 / 物業改造規劃方案是實現中國城市更新V2.0的核心。這些項目旨在最大限度地利用資產、項目場 地和土地,以滿足城市經濟可持續發展的需要。國內外一系列成功案例表明,城市更新 /物業改造可以幫助那些日漸陳舊、收益低下或業已閑置的資產煥發出新的生命力。
為了實現城市更新V2.0的目標,政府正積極尋求機會以應對城鎮化進程中日益嚴峻的挑戰,促進經濟增長、推進城 市發展、提高居民生活水平。達成這些目標后,新的城市環境將極大地增強城市競爭力、可持續發展能力及凝聚力,使城市更加宜居宜業。如今在一線城市,越來越多原本位于城市優質區域的低端產業開始外遷,為城市現有物 業及土地的升級改造騰出空間,城市更新V2.0開始在這些城市里落地。
智慧
智慧交通、智慧建筑、智慧社區、智慧醫療…
高效
辦公效率、政務效率、服務效率…
可持續
生態、綠色、低碳
建筑物調查、土地使用調查、人口調查、交通調查
公共服務設施調查、環境設施調查、市政設施調查
環境衛生調查、社區關系調查和空間場所調查
歷史、氣象、地形地貌和工程地質方面
再開發
redevelopment
整治改善
rehabilitation
保護
conservation